什么是幸福？每个人的答案也许不同，但在太仓，幸福是看得见、摸得着。时值立冬，位于太仓市常丰社区的园林式“议事厅”里，居民代表们正在协商垃圾房的升级改造；同一时间，璜泾镇银杏村的老人们在家门口的“小游园”练太极拳、逛书楼；陆渡街道翱翔社区的图书馆整洁素雅，等待青年大学生们前来阅览……
      从城市到乡村，从“一老”到“一小”，居民的幸福感绵延在日常生活中。而这份幸福感则是太仓创新社会治理结出的“果实”。今年5月，太仓启动“典范社区”建设，重点打造拆迁安置社区、无物业社区、老街巷社区、集宿区社区、未来社区5种社区治理样板，为深化新时代“政社互动”实践，构建“共建共治共享”幸福生活共同体贡献“太仓样本”。

      社区治理是社会治理最末端，也是服务群众最前沿。基层事务点多面广、复杂繁重，如何实现城乡社区治理能力和水平的提升？
      作为政社互动发源地、********试点单位，从2008年至今，太仓不断创新“政社互动”机制，在基层社区治理的“试验田”里探索出一条脉络清晰的发展道路——1.0时期倡导清单式管理，将更多权力下放给基层；2.0时期推进主导式治理，完善多元参与机制；3.0时期聚焦能动善治，打造共建共治共享的社会治理格局；4.0时期开启融合共治，打造社区分类共建典范样板。
      沿着这条坚实的路径，太仓奋楫再出发，今年发布《太仓市创新基层治理模式推进“典范社区”建设工作实施方案》，深化新时代“政社互动”实践，打造“融合共治”社区治理典范。
      太仓市民政局局长张跃忠介绍，太仓计划用5年时间，建设15家“典范社区”，努力打造一批具有先进治理理念、科学治理体系、高效治理机制、精准治理能力、特色治理品牌、积极治理文化和现代治理场景的社区幸福生活共同体。
      蓝图绘就，号角吹响。如何将空间蓝图变成美好现实？太仓人思路明晰——探索党建引领、聚力赋能的“典范模式”，展现居民自治、活力迸发的“典范样态”，构建普惠共享、可及可感的“典范平台”，实现精准治理、整体智治的“典范效能”。同时，注重顶层设计，借助专业“外脑”，助推社区治理高质量发展。
      太仓科教新城常丰社区东仓花园，是科教新城第一批拆迁安置小区。人口老龄化、住户多元化、自治能力薄弱等问题日益显现。如何借助典范社区的创建，理出基层治理新局面？常丰社区党委书记颜雅萍心里有了主意：引入华东理工大学博士、省社会工作领军人才等专家智库，搭建“家门口”协商平台——“常议厅”，让居民成为典范社区建设的“设计师”，激发居民自治活力，实现“人与思想同上楼”。
      “社区的事自己当家作主，商量着办，点燃了大家参与社区治理的热情，小区改造得越发精致了。”70岁的范雪明曾经两耳不闻社区事，如今不仅喜欢到“常议厅”议事，还承包了一片“共享花园”，种上了雏菊、水仙、紫茉莉等20多种花卉，培育出“幸福自治之花”。

      假山叠石、亭阁回廊、松柏竹林，在璜泾镇银杏社区综合服务中心旁，一座新建的园林式“小游园”吸引了居民们在这里散步、拍照打卡。“十分喜欢这样小而美的公园，在这样美的环境中，身心都得到了休憩。”带领“姐妹团”练太极拳的老居民韩凤林说。
      因古银杏树而得名的银杏社区，随着城市化进程的加速，出现了设施老、环境差等问题。以“典范社区”建设为契机，银杏社区打造“薪火相传”党建品牌，通过提升综合服务设施建设水平，探索分类精准治理路径，让老街巷焕发新生机。
      “家门口小游园的建设是社区探索分类精准治理的一个成果。”银杏社区党支部书记瞿晓波介绍，通过上门走访、问卷调查，找准不同类型居住小区的痛点，社区针对性开展治理工作。例如，辖区内老街巷小区以环境改善提升为主线，拆除违章建筑，新建小游园；拆迁安置小区以居民融合为主线，建设“美丽楼道”、推进楼道议事，将楼道打造成“邻里微客厅”，促进社区融合；商业小区以服务前移关口为主线，打造社区工作站，化基层“末梢”为治理“前哨”。
      同样在探索的还有娄东街道华盛园社区。作为太仓探索集宿区社区化管理的先行先试区，华盛园社区创新实践集强集优工作法，打造宿求宿造共同体，为集宿区内40家企业的1800名外来务工人员提供服务，同时还利用共享客厅、露天广场等公共交往空间，举办公益活动，鼓励职工走出宿舍，增进交往。
      不同社区有不同的“脾气秉性”，摸清社区的特点分类施策、“对症下药”，是提高基层治理精细度、精准度的必然要求，也是“典范社区”建设的重要内容。
      对城乡社区“把脉画像”，太仓根据居民居住特点、人群特征、经济结构、发展特质等因素，细分8种类型，构筑多样态的精准化城乡社区分类治理模式和长效机制。
      在此基础上，太仓以“五社联动”为手段，实现群众需求精准对接；构筑数字化基层治理新场景，让数字赋能实现社区工作精准高效；推行“海棠红管家”红色物业工作机制，实现物业服务精准供给。

      从太仓城区向东，近50平方公里的城市发展新空间正被打开，这里是娄江新城，一座资源汇聚、机遇叠加的未来之城。作为未来城市重要的功能单元，太仓未来社区建设也按下快进键。
      位于娄江新城科教创新区的翱翔社区，成立于2022年，辖区内有西北工业大学、西交利物浦两大高校，是典型的青年人才社区。作为太仓“典范社区”未来社区的治理样板，翱翔社区如何“白纸作画”？
      “辖区商业小区正在建设中，暂无户籍人口。我们将社区治理触角延伸至高校、商圈。以党建为引领，助推智慧化、精细化治理。”翱翔社区党支部成员郑周栋介绍，社区从青年人角度开发了一款集课外学习、场地预约、积分兑换、能力提升等综合性服务的微信小程序“踏浪翱翔”，借助智慧化手段聚集大学生群体，增强社区凝聚力、认同感。
      在翱翔社区，一排排颇具设计感的建筑错落有致。社区党建服务中心设有书房、有声阅读区、就业服务站。值得一提的是，社区根据高校学生、高端人才、住宅居民、商业商户等群体属性差异，打造了学习、科创、自治、商业、文明五大场景，提供个性化群体服务，满足多元化社区群体需求，助力实现太仓“产城人”一体化发展。
      站在新起点，太仓社会治理的探索永不止步，正在积极构建普惠共享、可及可感的“典范平台”。太仓正着力建设面向未来的现代化基础设施；着力优化面向基层的亲民化空间布局，以“办公空间最小化、服务空间****化、功能效率最优化”为要求，完成“一站式”大厅“亲民式”改建；着力发展面向群众的生活化服务站点，推进城市“一刻钟便民生活圈”、农村“3公里生活圈”建设。
      追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。“人民满意、破解痛点难点、活力高效，是‘典范社区’的出发点和落脚点。”张跃忠表示，太仓将着力使“典范社区”成为推动“五社联动”的示范样板，成为实现人民群众对美好生活向往最坚实的“承载单元”，成为中国式现代化基层治理的创新高地。