近年来，镇江市在全省首家探索“中心社区+基本社区”的新型社区管理模式，进一步激发基层社会活力，提高科学化管理水平。
　　一是科学规划布局。在社区治理结构上推行街道“中心化”服务方式，即以街道为单位，每个街道建设面积不少于1500平方米的中心社区，服务覆盖3-5个基本社区。中心社区主要开展社区养老、文体活动、卫生保健、社会组织发展等各类服务，基本社区开展基础服务和引导居民自治，形成了“一中心多社区”的服务格局，社区服务效能显著提高。
　　二是创新治理方式。在治理方式上开展参与式社区治理试点探索，通过社区购买枢纽型社会组织服务，协助社区引导居民开展各种服务和居民自治，为居民有效参与社区治理搭建参与平台，畅通参与渠道。同时，建设熟人社区，鼓励社区组织介入、激励个人思想和情感投入到社区建设中。
　　三是拓展服务纵深。目前，镇江市主城区已建成19家中心社区，街道覆盖率达40%。其中，5个中心社区依托社会组织指导帮助社区成立居民自我管理委员会，普查社区自有资源、组织居民提出心中社区的愿景方案、按照居民需求设置社区中心服务功能、打造“331”参与机制（三社联动、三大银行、居民自我管理委员会）、建立5换1制度（参加社区活动的居民、社区组织在享受社区提供的5小时服务后，需为社区其他居民提供1小时服务），开展协商议事、社区环境整治等，有效提高了居民和社区组织的参与度，居民参与率从寥寥无几提高至目前的28.4%。