近年来，灌云县民政局以社会需求为导向，以搭建平台为抓手，培育发展社会组织，全县社会组织发展到1071个，每万人拥有社会组织13.24个。
    一是搭建政策扶持平台。制定出台《关于进一步加强社会组织建设的实施意见》、《关于加快推进社区社会组织培育发展的意见》、《灌云县社会组织信用管理实施细则》等系列政策文件，建立完善政府购买社会组织服务制度，为社会组织建设和管理提供强有力的政策保障。
    二是搭建党建引领平台。成立灌云县民政局社会组织综合党委，统筹社会组织党建工作，下辖五个支部、57家行业协会，党员200多名，使许多处于游离状态的党员重新回到党组织怀抱，补齐了社会组织党建工作短板，为社会组织健康发展提供了坚强的政治保障。
    三是搭建两级服务平台。县级层面，全新打造集项目开发、能力督导、公益孵化等功能于一体的县社会组织培育发展中心，为全县社会组织搭建制度性智能化的服务平台。乡镇级层面，充分发挥孵化器功能，率先在4个乡镇建立社会组织孵化基地，引进专业社工机构，实现社会组织孵化基地实体化运行。