社区、社工、社会组织是开展基层工作的有效主体，在推动姑苏区和谐社区建设的过程中，三者相辅相成，各自发挥着不可替代的作用。加强社区基础设施建设，完善社区治理结构可以为社工和社会组织开展社会服务提供坚实的基础平台；强化社工专业技能，提高社工服务能力可以为社区建设和社会组织壮大提供必要的智力支持；扩大社会组织数量，提升社会组织服务质量可以拓宽社区和社工服务的广度和深度。苏州市姑苏区民政局将“孵化”的理念从社会组织层面延伸至社区和社工，坚持多路孵化，有效夯实三社联动的主体基础。
    一是社区孵化——完善基础设施建设，调整社区治理结构。加强社区基础设施建设，坚持“****的空间给居民活动、最小的空间给社区办公”的理念，通过强化区域资源整合，探索“一站多居”的新模式，****程度上为社会组织和社会工作提供场地空间和基础设施的保障。社区治理结构由原来的“1+2+1”向“1+2+X”转变，让幸福联盟、各类社会组织组成独具活力的“X”参与治理，逐步实现以社区为平台、以社会组织为载体、以社工人才为支撑的“三社联动”新机制。
    二是社工孵化——科学设置社工岗位，强化社工人才培训。整合一支工作能力强、工作效率高的社工队伍，需要在社工引入机制和人才培养机制上下大力气。区民政局在科学设置社会工作岗位上引导社工找到合适自己的工作位置，强化社会工作人才培训，提升社工人才的工作能力。此外，通过出台《社区工作者管理办法》，切实改善社会工作人才的工资收入、福利待遇和工作条件，加大从优秀社区工作者中招录公务员和事业单位工作人员的力度，为社会管理和服务工作提供有力的人才保障。
    三是组织孵化——双层创投催生社会组织，双路孵化提升服务能力。在探索社会组织孵化的过程中，姑苏区正在一步步摸索一条适合自己的社会组织培育路径。以“双层创投，双路孵化”的思路，借助省级、市级公益创投来发现一批本土的社会组织。所谓双层创投，是指在省级、市级公益创投活动结束后，组织区级层面的社区“微公益微创投”活动，从而在全区形成上级大型公益创投和社区微公益微创投“双管齐下、同频共振”的格局与机制，推动公益社会组织在多层次、多层面上得到扶持和发展。所谓双路孵化，是指在孵化社会组织的同时，通过实施社团领袖培养计划，切实提高社团领袖战略规划、机构管理、项目设计、资金募集、团队建设能力，从而与社会组织孵化形成“双路孵化”的格局，在全区层面形成“一个社团领袖带动一个社会组织，一个社会组织协同一个社区，多个社会组织带动整个社会”的良好局面。